购买萨省农场土地能移民吗?

两年来，在温哥华和多伦多 的华人电视、广播和报纸等媒体上，不少农地经纪公司打出购买萨省农地可以办移民的广告： “购农地有机会担保非直系亲属移民，海外申请人也有机会直接通过购地申请移民”。

嗨，真是个好卖点！大家都知道， 加拿大政府最近不断提高移民门槛，有钱的中国投资者，如果能购买大量便宜又成熟的农场，同时又能为全家和亲属办理加拿大移民，岂不是两全其美大好事！

凡知道我购买萨省农地做农场主的朋友，以及通过朋友介绍找我咨询有关购买农地资讯的人，大多数都会提出一个带共性的问题：购买萨省农地可以办移民吗？我的回答是：中国大陆人士通过购买萨省农地办成移民的案例，到目前为止本人还没有见过。这个问题可以分两部分谈：购买农地和办理移民。

△别墅

购买农地

加拿大现行土地所有制，分联邦公有、省公有和私人所有三种形式。 私有土地比重不大，不到总面积的11％，主要分布在国土南端土地肥沃地带。

全国城镇土地、上好良田、牧场等经济效益较高的土地，大部分被私人拥有。其余约89％以上是公有土地，其中41％属联邦政府所有，48％属各省政府所有。 公有土地主要是林地、未开发土地、水面、公园、自然保护区和印第安人保留地，以及政府和公营企事业建筑用地。

按照加拿大宪法，土地属于私有财产，地上和地下的资源都属于拥有者，可以自由买卖。其土地产权形式90%以上为永久业权，可传给子孙后代。 凡是被法律承认的私地，在州政府都有详尽记录。

交易手续十分简单，在双方自愿签订协议后，只需向政府缴足税金，进行注册登记即可。但 国家实行严格的土地用途管制制度。

加拿大属于人少地多国家，虽然土地资源丰富，但为了防止城市规模盲目扩大，保证农用、生态用地面积可持续发展，国家实施土地用途管制度很严格。

加拿大的农地（或者农场），属于不动产。加拿大各地对外国人（指非加拿大公民、非加拿大永久居民）购买农场有不同规定。 涉及外国人投资农场的法律见于各省不同。

△牧场小湖

明确限制外国人拥有本省农场省份有：东海岸的爱德华王子岛，和中西部的三个传统农业大省：萨斯卡通、阿尔伯塔和曼尼托巴，这三个省允许外国人拥有土地面积分别限制在5英亩、10英亩、20英亩或40英亩以下。

安大略省、魁北克、不列颠哥伦比亚、新斯科舍、纽芬兰和新不伦瑞克等省，则没有现行法律明确限制外国人投资农业，但外国人在注册、报告、税收方面要遵守有关规定。

办理移民

加拿大是一个移民国家，中国大陆自上世纪八十年代初改革开放至今，大陆人士移民加拿大共有三次浪潮。

第一次浪潮是在1989年， 由于众所周知原因，当时公派或自费在加拿大各地工作或留学的大陆人士，利用加拿大政府当时对华态度和大陆移民临时政策，纷纷填表申请移民加拿大。 据了解，当时在加拿大中国留学生有六千人利用这一机会提出移民申请。

第二次浪潮是在上世纪90年代初， 主要来自福建或广东两个沿海省份。这些人以偷渡方式进入加拿大，之后立即申请难民身份，再由难民身份陆续转为永久居民身份。 这部分移民的人数多少难以统计，但估计顶多有数千人。

第三次移民加拿大浪潮，从1996年开始急速增加。 据加国官方权威统计数字，当年共有4581位中国大陆技术移民主申请人入境，连家属算在内，已经接近1万名。此后逐年大幅递增，第三次浪潮来加拿大的大陆新移民，无论从数量或素质上，都是前两次浪潮无法相比的。

最近移居加拿大华人移民大多数是具有较高文化和科技知识的技术人员和商人、企业家。他们的到来改变了加拿大华人的社会结构。 移民部在保守党多数政府上台后，自2005年以来，中国抵加移民不管在家庭类别、技术移民类别人数均明显下降。

△农机具

“省提名计划移民项目”是加拿大某些省份，为提高本省经济建设、人口繁荣而设立的移民项目。 到目前为止，几乎每个省都有本省的提名计划移民项目。

和传统的联邦移民项目相比，省提名计划移民要求更低，周期更短。 看似容易的省提名企业家移民，其重点在于“经营一项生意”。

萨省企业家移民项目，要求申请人在萨省主动投资创办（或购买）并经营一项生意。申请人在获得省提名后，保证在获得签证并移居萨省后两年内，投资至少15万加元创办或购买一项生意，并积极参与该企业的日常经营管理事务。

萨省是加拿大农业大省，急需大量经营农场的农场主，和从事农业技术操作熟练工人，萨省在一定程度上鼓励有农场管理经验的外国人，来购买和经营本省农场，但条件是要移民加拿大。

△乡间公路

对加拿大移民法律和法规不太了解的中国人，很容易被当地移民公司和土地经纪公司的宣传所迷惑，以为购买萨省农地可以办理移民。 尽管萨省企业家移民条例里，没有明确限制中国大陆人士以农场主身份申请企业家移民，但在实际操作中，至今还没有见到申请成功的案例。 而其他地区特别是欧洲国家，以农场主身份申请移民很多，办理也快。

其实，萨省移民部门了解中国大陆移民概况。 中国大陆的农民有传统种植经验，但缺少资本和技术，无法完成加拿大农场机械化生产过程，更没有现代化农场管理经验。 城市有钱阶层和企业家们，有资金买地并进行土地兼并，但很少有从事农业技术和管理经验。 因此，中国大陆的移民申请人，很难在加拿大土地高度集约化经营的农场里实现农业管理。

因此，移民申请人应充分了解提名省的定居义务和创办经营生意义务，客观衡量自身履行义务可能性。 一般来说，中国人还是喜欢居住在经济发达、生活设施齐全、华人社区成熟、交通便利的大城市。

△小镇

萨省有着丰富的自然矿产资源，有实力和经营能力的企业家可以从事采矿业、能源和农副产品加工业等项目。

萨省虽地广人稀，很少华裔人口，但有不少田园风光的安逸小城镇，普通的小型企业经营者，可以发挥中国人的经营特长，在这些城镇经营餐饮，旅馆等服务业，照样可以安居乐业。